發(fā)改委秘書長李樸民日前表示,2016年度中央獎補資金已向地方撥付到位,首批276億去產(chǎn)能資金開始下達企業(yè)及縣市,鋼鐵、煤炭化解過剩產(chǎn)能進入全面實施階段。不過,當去產(chǎn)能政策頻頻落地的同時,鋼鐵行業(yè)又開始“火熱”復產(chǎn)。

    機構數(shù)據(jù)顯示,2015-2016年國內(nèi)共關停高爐34座,合計容積23414立方米,煉鐵產(chǎn)能2800余萬噸。而近兩年部分鋼鐵企業(yè)新投產(chǎn)設備情況,則是2016-2018年國內(nèi)仍有16座計劃或即將投產(chǎn), 合計容積47740立方米,煉鐵產(chǎn)能4045余萬噸。一旦利潤合適,鋼鐵產(chǎn)能仍有很大的復產(chǎn)空間,過剩陰云很有可能卷土重來。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新 創(chuàng)表示,雖然政府和企業(yè)對去產(chǎn)能的決心都很大,但是退出機制和政府托底政策還沒有到位,從文件的頒布到執(zhí)行仍需要一段時間。這是導致鋼企在利潤驅(qū)動下復產(chǎn) 的可能原因。另外,近來歐盟對中國鋼鐵去產(chǎn)能步伐緩慢的表態(tài)雖然有更多的考慮因素,也從側(cè)面反映了中國鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能的艱難程度。

    產(chǎn)業(yè)集中度低制約鋼鐵去產(chǎn)能步伐

    武鋼股份董事長曾表示,中國的鋼鐵行業(yè)若要削減過剩的供應,整合至關重要。而2013年工信部曾明確鋼鐵行業(yè)到2015年實現(xiàn)10家鋼企產(chǎn)業(yè)集中度達到60%。但是2015年我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度卻進一步下滑,其中,粗鋼產(chǎn)量排名前十家企業(yè)合計產(chǎn)量占全國比重僅為34.2%。而在歐美發(fā)達國家,前5家鋼鐵廠產(chǎn)量占該國鋼鐵總量50%至80%以上。招商證券研究報告顯示,當前我國行業(yè)競爭格局混亂,同質(zhì)化低端建設嚴重,這也是產(chǎn)能過剩其無法快速出清的重要原因之一。

    行業(yè)集中度低顯然成為制約鋼鐵去產(chǎn)能的重要因素,經(jīng)記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),主要有三個原因造成目前鋼鐵行業(yè)集中度低：首先,前十家鋼廠減產(chǎn)幅度為4.27%,高于全國2.33%的減產(chǎn)幅度;二是重組后部分企業(yè)出現(xiàn)剝離,其中,寶鋼退出寧波鋼鐵,武鋼退出柳州鋼鐵,導致前十家鋼廠產(chǎn)量比重下降。而第三,地方鋼企在當?shù)囟际抢�稅大�?因此地方政府很難有動力主動支持行業(yè)內(nèi)的重組整合,某業(yè)內(nèi)人士向第一財經(jīng)記者表示。

    鋼鐵企業(yè)債務問題拖慢鋼鐵產(chǎn)能出清

    冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,中國大型鋼企2015年平均資產(chǎn)負債率為70.06%,同比上升1.55個百分點,債務總規(guī)模達3.27萬億元人民幣。如果債務問題無法解決,且不能控制金融風險,鋼鐵去產(chǎn)能計劃就無法進行。

    據(jù)一位銀行業(yè)人士向第一財經(jīng)記者透露,銀行目前已經(jīng)對鋼鐵企業(yè)不再放貸,因有政策規(guī)定過剩產(chǎn)能行業(yè)不再新增貸款額度,而且現(xiàn)在貸款給鋼鐵企業(yè)容易導致不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。

    鋼鐵企業(yè)“斷奶”之后很難從其他渠道獲得融資償還企業(yè)內(nèi)外的債務,去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級很難繼續(xù)。某位業(yè)內(nèi)人士向第一財經(jīng)記者表示,這些鋼鐵企業(yè)在鋼價低迷的時候淪為“僵尸企業(yè)”,卻又在鋼價回溫的時候,火速復產(chǎn),成為整個鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級的一塊頑疾。