工業(yè)和信息化部18日發(fā)布第二批2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單，共涉及鋼鐵等十個產業(yè)132家企業(yè)。值得關注的是，第二批名單中涉及28家稀土（氧化物）企業(yè)，合計產能10.371萬噸。

        第二批名單涉及的十個產業(yè)分別是煉鋼、鐵合金、銅冶煉、水泥、平板玻璃、造紙、制革、印染、鉛蓄電池、稀土。

        此前，7月18日工信部公布了首批2014年工業(yè)行業(yè)首批淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單，煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、水泥(熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池(極板及組裝)等十五大工業(yè)行業(yè)赫然在列。其中，煉鐵找訂單44家企業(yè)、煉鋼30家、焦炭44家、鐵合金164家、電石40家、電解鋁7家、銅(含再生銅)冶煉43家、鉛(含再生鉛)冶煉12家、水泥(熟料及磨機)381家、平板玻璃15家、造紙221家、制革27家、印染107家、化纖4家、鉛蓄電池(極板及組裝)39家。

        業(yè)內人士表示，在國務院下發(fā)《關于化解產能過剩矛盾的指導意見》后，工信部連續(xù)公布淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單，這是化解產能過剩的重要舉措。同時，這也傳遞出一個重要的信號，就是國家對產能過剩的治理絕不會手軟。

        當前，我國部分行業(yè)供過于求矛盾日益凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產能普遍過剩，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等高消耗、高排放找訂單行業(yè)尤為突出，產能利用率均在75%以下，明顯低于正常水平。

        業(yè)內人士表示，這些行業(yè)產能盲目擴張，不僅帶來了產能嚴重過剩，造成社會資源的嚴重浪費，還導致能源、資源消耗大幅增加，污染物排放增長過快，引發(fā)不少地區(qū)霧霾頻發(fā)等環(huán)境問題。

        事實上，在2010年國務院印發(fā)的《關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》中，就已提出產能等量或減量置換。但由于沒有明確要求和可操作的路徑，各地在執(zhí)行中標準不一，程序不夠規(guī)范，甚至存在多次置換的問題，沒有達到控制產能總量、遏制盲目擴張的目的。

        7月底，工信部就做好鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業(yè)產能置換工作發(fā)布通知。工信部稱，將實施產能等找訂單量或減量置換作為化解產能過剩的一項重要措施，是因為當前化解產能過剩工作的首要任務是把產能盲目擴張的勢頭壓下去，嚴禁建設新增產能項目，而實施產能等量或減量置換是其中的重要環(huán)節(jié)。在工作方式方法上，不能只用“堵”的辦法，而要“疏”、“堵”結合、多措并舉。

對于列入淘汰落后和過剩產能的企業(yè)，工信部昨日發(fā)布的公告要求有關�。▍^(qū)、市）要采取有效措施，在2014年年底前關停列入公告名單內企業(yè)的生產線，拆除相關主體設備，確保不得恢復生產和向其他地區(qū)轉移。同時，各地要按照《關于印發(fā)〈淘汰落后產能工作考核實施方案〉的通知》要求，做好淘汰落后和過剩產能企業(yè)的現(xiàn)場檢查驗收和發(fā)布任務完成公告工作。找訂單